江西省煤田地质局2016年综治(平安建设)工作要点

  • 来源:江西华昌企业发展责任有限公司 发表时间:2016-6-24 点击数:835
  • 2016年全局综治(平安建设)工作的主要任务是:以党的十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导,认真贯彻省政法工作会议精神,落实深化平安江西建设会议的部署,适应新常态,以问题为向导,以法治为引领,以防控为重点,以科技为支撑,以制度为保障,以创新为动力,坚持源头治理、系统治理、依法治理、综合治理,推动社会治安综合治理持续发展,防控化解各类风险隐患,建设基础更牢固、职工更满意的平安江西省煤田地质局。

    一、维护社会政治稳定

    1、防范、打击危害国家安全的犯罪活动。进一步构筑和完善各级人民防线组织,建立健全相关工作机制,有效防范和抵御“颜色革命”,有效防范和制止渗透破坏活动,有效防范和处置暴力恐怖活动;加强安全防范保卫工作和国家安全宣传教育工作;深入开展反邪教斗争,防范和打击邪教组织非法活动。

    2、进一步加强网站治理。坚持以人管网、技术管网,健全网上网下结合的打防管控体系,提高网上网下发现处置、侦查打击、防范控制能力,严防网上建立阵地、形成势力,严防形成由网上向网下传导的社会动员破坏力量。

    3、依法严厉打击经济领域新型犯罪。密切关注并依法打击互联网经济犯罪、证券期货经济犯罪等新型犯罪;重点依法打击各类金融诈骗犯罪和与腐败相关的经济犯罪。针对全面深化改革过程中可能出现的经济犯罪问题,以群众需求为导向,以预警防范为重点,保持对经济犯罪严打高压态势,为服务经济社会发展营造安定和谐的社会环境。

    二、提升平安建设法治化水平

    4、以法治引领平安建设。加强对全局干部职工的法治宣传教育,促进广大干部带头学法遵法守法用法护法。弘扬平安文化,深入开展民主法治示范基地大院建设。教育引导群众牢固树立法治意识,自觉践行社会主义核心价值观,教育引导群众自觉通过法律渠道表达诉求,运用法律武器维护权益,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

    5、以法治保障平安建设。善于运用法治思维和法治方式思考问题和研究对策。建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。建立重大决策合法性审查机制和责任倒查机制,防止因超越法规权限、违反法定程序引发矛盾和问题。

    6、以法治推动平安建设。妥善解决好群众反映强烈的突出问题,依法维护群众合法权益。妥善协调好各种社会关系,维护正常社会秩序。

    三、预防化解社会矛盾

    7、完善矛盾纠纷多元化解机制。健全矛盾纠纷多元化解工作格局,化解突出矛盾纠纷。要进一步规范矛盾纠纷排查调处工作流程,加强各单位矛盾纠纷排查调处组织网络建设,配强领导,充实工作力量。健全落实重大决策社会稳定风险评估机制,抓好决策前风险评估、实施中风险管控和决策过错责任追究等操作程序的落实。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对未按照风险评估程序作决策、上项目引发影响队伍稳定事件的,严肃查究有关单位和相关责任人的责任。强化源头治理,做深、做细、做实矛盾纠纷排查化解。着力抓小、抓早、抓苗头,超前把问题解决在萌芽状态。重点排查调处“急、大、难”矛盾纠纷,防止矛盾激化、纠纷升级,防止小事拖大、易事拖难。

    8、加强信访工作。坚持两手抓,一手抓合法合理诉求解决,一手抓违法犯罪行为处理。完善内部调解机制,整合各方面力量,形成大排查、大调解工作格局。疏导教育信访职工群众“文明信访,依法诉求”。对信访人的合法诉求,依据法律政策应当解决而不解决,损害信访人合法权益,导致信访人非访的,依法查究有关单位领导的责任;对不听从劝告缠访闹访,或在信访过程中实施违法犯罪行为的信访人,依法严肃处理。进一步规范信访程序,加强源头化解,建立长效机制,推动赴省进京非访问题在法治轨道上解决。

    四、解决突出治安问题

    9、落实依法严打方针。始终保持打击违法犯罪的高压态势,依法严厉打击严重影响公众安全感的暴力恶性犯罪、侵财型犯罪、涉众型经济犯罪等行为;针对重点地区突出问题,积极配合地方公安部门开展区域性专项行动,依法严厉打击犯罪分子的嚣张气焰,不断提升公众安全感。

    10、整治社会治安重点地区。一是严整治安乱点,突出治安重点。根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,按照“什么地方问题突出就整治什么地方,什么问题突出就整治什么问题”的思路,重点整治企业周边、大院周边、校园周边等复杂区域和治安乱点,努力实现由乱到治、由治到安。二是制定完善社会治安重点地区和突出问题整治工作规范,把重点整治工作纳入规范化、法治化轨道。细化社会治安重点地区和突出问题认定标准和程序,健全挂牌督办、责任查纠等机制。

    11、抓好公共安全监管。完善对各类安全隐患滚动排查、风险评估、监测预警机制,形成常态化的安全监管机制。加强安全生产综合治理,加大宣传教育力度,提高全民安全生产意识和法治观念。加强交通、消防、国外项目、危险化学品等重点领域安全生产专项治理,完善易燃易爆和剧毒物品等重点物品的管控机制,严防发生重大特大事故。

    五、完善社会治安防控体系

    12、加强基础设施建设。对接地方政府“天网”工程、“地网”工程建设及联网和应用,提高基层单位预防、发现、控制违法犯罪和维护社会治安秩序的能力和水平。

    13、落实流动人口服务管理。完善出租(售)房屋管理办法,加强流动人口服务管理,维护流动人口合法权益,积极配合属地公安部门依法打击流窜犯罪,逐步实现“以证管人、以房管人、以业管人”,推进流动人员服务管理创新。

    14、强化特殊人群服务管理。加强对刑释解教人员、肇事肇祸精神病人等重点人员管理。加强基础工作,推动有效衔接管理。同时做好刑释解教人员的就业指导,确保刑释解教人员无重新违法犯罪。

    15、深入推进基层平安创建。创建一批基层平安先进单位,以基层的平安维护全局和谐平安。出台基层平安创建标准,对基层平安单位、平安家庭等确定创建标准、创建重点、创建措施及考核方法,扩大创建覆盖面,提升创建层次和水平,积小安为大安,不断扩大平安创建的覆盖面,提高创建水平和质量,确保全局的和谐平安。

    16进一步推进挂点帮扶单位的平安创建工作。

     继续把平安创建帮扶作为一项重要工作来抓,根据我局的实际为鹰潭市月湖区的平安创建工作提供力所能及的支持。

     

       六、夯实综治基层基础

    17完善和健全综治工作制度。根据新形势、新情况,进一步修改完善综治目标管理责任制,出台机关处(科)室、部门综治目标管理考评办法,健全综治领导小组(办)例会、机关处(科)室综治工作协商等制度,着力解决齐抓共管中出现的问题。

    18完善“一票否决权制”实施办法。加大对发生严重危害社会稳定重大问题的单位实施领导责任查究和“一票否决”的力度,并严格兑现奖惩。

    七、推进社会治理创新

    19、发挥协同作用。进一步整合资源、健全机制、创新方法,着力构建党委领导、综治协调、部门负责、公众参与的工作格局。千方百计地激发各方面力量参与平安建设的积极性、主动性、创造性。

    20、发挥人民群众主体作用。坚持把群众工作与依法治理有机结合起来,引导群众依法通过经济组织、社会组织、群众自治组织实行自我管理、自我服务,积极预防、妥善解决影响社会和谐稳定的矛盾和问题。把“脚板走访”与“网络对话”结合起来,推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决,不断提高新形势下动员组织群众参与平安建设的能力和水平。

    21、发挥新媒体作用。抓住传统媒体与新媒体融合发展机遇,树立主动宣传、深入宣传的理念,着力提升新媒体时代的社会沟通能力,提高公众对平安建设的知晓率、参与率。

    22、切实关注和改善民生。着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,维护职工群众的利益,坚持以人为本,贴近群众,贴近生活,真正“把老百姓的事记在心上”,让改革发展成果惠及广大职工群众。

    八、强化综治工作组织领导

    23、加强统筹协调。完善落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的平安建设领导体制,及时研究解决平安建设中的重大问题。注重发挥各级基层党组织的领导核心作用,发挥广大党员的先锋模范作用。各单位要认真落实“谁主管、谁负责”原则,围绕深化平安江西省煤田地质局建设目标要求,单位主要领导要抓好各项任务落实,针对社会治安出现的新情况新问题,主动调整工作着力点,努力做到超前谋划、把握工作主动权,真正看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。要进一步完善齐抓共管、协作配合的长效机制,推动形成矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创的局面。

    24、落实领导责任制。健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制,充分用好表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、综治考评、处分建议、一票否决等综合治理政策,特别对社会治安问题突出的单位,要通过挂牌整治的办法,限期进行整改,确保深化平安建设的各项要求落到实处、取得实效。完善综治(平安建设)工作考核评价指标体系,严肃认真开展考评工作,将考评结果作为对领导班子和领导干部考核评价的重要内容,纳入党委、行政班子年度绩效考评。对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致违法犯罪现象严重、治安秩序混乱或者发生重特大案(事)件的单位,视情给予期限整改或黄牌警告或一票否决权处罚,并依法查究相关责任人责任。

    25、加强综治队伍自身建设。坚持从严治队,旗帜鲜明,坚持党对综治工作的领导,抓好综治队伍思想政治建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持重心下移、力量下沉,加强基层综治组织建设,各单位综治委主任可由党委书记担任,确保这项工作有人抓、有人管。

    26、增强基层活力。健全完善综治工作机构,整合综治、维稳资源。各单位要对综治机构设置和人员配备等方面要通盘考虑,要把综合素质高、工作能力强、热心综治工作的优秀干部选拔到综治工作岗位上来。要保持综治工作的连续性、稳定性,做好后备综治干部队伍建设,真正使综治工作做到“有人管事,有人办事,能办成事”。 同时,要切实保障综治工作经费,适当提高综治干部的岗位津贴,不断完善综治工作经费保障机制。

    27、组织教育培训。加强综治干部教育培训工作,采取开会或办班等多种形式,分级对综治干部进行全员培训,提高广大综治干部的理论水平和实际操作能力。适时举办全局综治干部培训班。围绕全面推进依法治国新要求,结合平安建设实际需要,不断充实和优化培训内容,增强培训效果。

    28、加强宣传引导。健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的综治宣传工作机制。认真开展综治宣传活动,创新综治宣传载体,把握正确舆论导向,注重舆论导向的社会效果。加强平安创建文化建设,提高平安建设知晓率、参与率,大力宣传见义勇为先进典型,弘扬社会正气,营造平安共建、和谐共享的良好氛围。

     

     

     

     

     

                   

     

     

     

     

     

     

           2016年318

     

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